《垃圾分类正当时》之短视频④全面推行垃圾分类，郑州还要闯几关
猛犸新闻·东方今报见习记者 王琳/文 首席记者 袁晓强/图 视频 实习生 赵俊鸽/剪辑
核心提示：垃圾分类，对垃圾减量化与绿色发展不是小事儿，但对大多数中国人而言也不是新鲜事儿。从2000年在全国一些地方推行，到19年后仍然在一些试点城市推进缓慢，很多人对各种垃圾依然“傻傻分不清”。
谁都知道垃圾分类是好事，但从观念认同到行动实施，从理解到支持到主动参与，仍有漫长过程。而即将进入“垃圾分类强制时代”的郑州又有哪些路要走？从“要我分”到“我要分”，郑州该如何破解这道必考“难题”？
探究一：全国由点及面19年逐步推进，为何城市群众获得感不强？
早在2000年，全国垃圾分类工作就已启动，由8个试点城市，到26个示范城市（区），再到46个重点城市，垃圾分类工作由点及面逐步推进。2017年郑州也步入垃圾分类的“大军”。2018年初，住建部印发通知，要求2018年3月底前，46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划。2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。
曾有媒体报道，目前，全国总体的垃圾分类覆盖范围还很有限，一些城市仍停留在基础层面，现行的46个重点城市仅占全国城市数量的7%左右，同时这46个重点城市的进展不平衡，有的城市群众在垃圾分类方面的获得感并不强。
“知晓率低、投放准确率低、资源利用率低是垃圾分类的三大‘拦路虎’。”一位从事智慧垃圾分类处理工作的市民赵先生表示，垃圾不分类，眼下轻松，但长期的生态环境、土地资源成本不可估量，这种成本一定是全社会共担的。也正是在这个意义上，像垃圾分类这样的公共政策归根到底是一种有关发展的“核算”：怎样的投入是有效的？怎样的前后端分工才能产生“正效应”？怎样能让社会成本最低？这些都要经过实践慢慢探索。
探究二：推进生活垃圾分类，郑州还有哪些难题需要解决？
“您觉得在郑州全面推行垃圾分类，主要面临的困难是什么？垃圾分类，您期望用哪种引导方式？”7月14日，记者把问题抛给了一位正将喝完的饮料杯扔进垃圾桶的女士。“提高大家垃圾分类的意识，之前大家已经习惯了放在一起丢掉，突然分开很不习惯，而且大家也不知道郑州具体的分类标准”她回答到。
河南绿色中原环境保护协会绿踪垃圾分类项目负责人匡洁坦言，从全国来看，郑州推行垃圾分类是反应比较快的一拨，但分类试点数量上的增长与质量上的提高是不匹配的。垃圾分类不是“短平快”项目，它特别需要以认真务实的态度深入研究、深刻理解垃圾问题的成因，从根源上厘清相互纠结的各种因素，才可能对症下药、药到病除。
郑州市城市管理局相关负责人王福深坦言，目前在郑州全面推行垃圾分类，主要的问题和难题就是宣传发动不到位。居民生活垃圾分类的意识需要提高，没有普遍养成垃圾分类的意识。多数人还是按照“便利、随意”的习惯随意混合投放。其次，末端的处理能力也是实施好生活垃圾分类的基础和关键。从分类投放、清运、处理等体系都需要进一步完善，形成一个完整的闭环，真正的做到垃圾处理的减量化、无害化、资源化。
“郑州市垃圾分类难题在于加快静脉产业园建设。引进静脉产业最好有责任人及明确的责任担保。”匡洁建议，政府收取企业高额的担保金，达不到承诺效果要认真进行责任追究与经济处罚。
探究三：市民的垃圾分类意识是重点也是难点，将来如何提高？
“早上上班前扔垃圾时，每天都有穿绿马甲的大爷提醒我垃圾要分类。刚开始总是记不住，没有这个意识，被提醒的多了，现在都分类。”在记者几天来的街采中，市民徐女士称“被提醒”改变了她分类垃圾的习惯。
而在走访中原区桐柏路191号院时，记者发现有个方法极受居民欢迎且效果明显。“之前觉得垃圾分类挺麻烦的，主要是平时也没时间，但是小区里设置了这个类似桌游的游戏，陪孩子来玩，了解的多了，觉得还是挺有必要的，现在家里的垃圾都是分类投放的。”居民李女士在陪女儿玩一款垃圾分类的投放游戏时说道，称现在女儿学校也在提倡垃圾分类，6岁的女儿在家里俨然是个小小监督员。
记者看到，这款游戏的卡片画的日常生活垃圾有几十种，小朋友们把不同的垃圾分类投放到不同的垃圾桶里，游戏结束他们就可以得到一些铅笔、彩笔之类的文具作为奖品。
“推进垃圾分类还是要向市民做好宣传普及吧，垃圾要怎么分，分类后的垃圾最终去了哪里、如何再利用，将起到哪些生态效应和环境效应，我们了解了这些之后，也会感觉自己的行为是有意义的，才会主动愿意去做。”38岁的市民赵先生的话引起了很多人的共鸣。
匡洁也表示，垃圾分类需要深入进行社会动员，开动所有的宣传机器为垃圾分类“扫清障碍、开辟道路”。一个由众人制造的问题必然要众人动手才能解决。有前提、有机制、有说理、有办法，市民的垃圾分类意识建立是分分钟的事。
探究四：科技为垃圾分类“赋能”，成为破解难题的“新武器”
刷智能卡、按下废纸分类口的按钮，将打包好的各种废旧包装纸投放入箱、自动称重、积分入卡……今年62岁的老太太操作小区门口的智能可回收垃圾分类箱一气呵成。她告诉记者，自己的卡上刚刚又多了130多分。
“官方出一个app我肯定会下载，不知道怎么分类的时候，一输入垃圾名字或者一上传垃圾照片立马显示正确答案，如果再加上丢垃圾定时提醒功能就更好了。”市民武先生认为“好操作”是郑州未来推行垃圾分类的关键。
智慧垃圾分类处理系统运营商负责人武女士针对桐柏路191号院的垃圾分类向记者介绍，居民使用的“互联网 垃圾回收＂智能设备，每户有一张智能卡，丢垃圾时刷卡或扫码开箱，分门别类地投放。智能垃圾桶会进行自动称重，每次投放完后，居民的智能卡中会有相应的积分，可以兑换生活日用品。后台能够详细的统计到居民垃圾分类的各种数据，用户垃圾分类情况、每月可回收垃圾分类总量、投放方式占比、用户参与度频次分析、投放时间段分析等，甚至连用户兑换礼品的偏好都一目了然。
在走访中，记者发现很多小区的垃圾分类工作已经越来越有技术含量。手机应用商店针对垃圾分类的各种app、小程序等层出不穷并日益改进，让很多面对垃圾分类不知所措的居民有了“标准答案”，并通过积分兑换等方式吸引居民主动参与。
据了解，多数地区目前在中端可通过大数据实现对垃圾品类、地点、数量的实时监控，在末端也可以让垃圾流向及资源化利用了如指掌，互联网＋智能正在成为破解垃圾分类难题的一项“新武器”。
探究五：政策推行要给公众留出适应空间，更要一鼓作气、果断坚决
对郑州的垃圾分类会有什么样的新期待？
匡洁的回答只有六个字，“好好做，做得好。”她坦言，垃圾分类其实是背水一战的一场硬仗，我们的资源环境负载都不容许这场硬仗失败。它事关我们生态文明转型是不是能够成功。在垃圾分类这个链条上的每一分子，无论是政府、企业、民众、民间组织，都需要发挥各自优势，为这场硬仗提供助力而不是阻力。
郑州市城市管理局相关负责人表示，除了提高广大市民的垃圾分类意识，完善相关法律体系也是必不可少的。上海生活垃圾分类管理条例的事实，意味着垃圾分类在我国已经被纳入法制体系。各地推行垃圾分类最具威慑力的“武器”依然是罚款。郑州也即将在今年的9月底出台相关政策，但是罚款不是目的，只是为了引导民众更好的执行垃圾分类。
一位多年从事政务工作的宋先生也积极表示，出台政策虽然划出一道硬杠杠，但立法的过程本身就是酝酿探讨的过程，也是形成共识的过程。政策形成过程要有吸收接纳，也要循序渐进，给公众留出适应时间；但推进过程要一鼓作气、果断坚决，不能在反复、犹疑中消磨公众参与的热情。像垃圾分类这样大方向上看准了的事，形成共识后要考虑的就是如何在操作层面务实地展开。